Книга: Онлайн-кассы. Революция в применении кассовой техники

1.4. ФН: что это, для чего и кто Производители.

1.4. ФН: что это, для чего и кто Производители.

Для того, чтобы понять, что это такое и «с чем его едят», давайте коротко рассмотрим историю внедрения различных дополнительных опций в ККТ, которые применялись для того, чтобы предотвратить корректировку фискальных данных или, как говорят в народе, «скручивание касс».

Старожилы кассового бизнеса помнят, что до 90-х г.г. были электромеханические и электронные кассы вообще без фискальной памяти. Естественно, это позволяло при желании пользователя практически элементарно в любой момент времени проводить любую корректировку кассового аппарата. Конечно, это не устраивало и налоговую инспекцию, и правительство, и, соответственно, было принято решение об установке на все кассовые аппараты фискальной памяти.

Этот процесс прошел достаточно безболезненно (с точки зрения сроков выполнения), после этого было выпущено значительное количество кассовых аппаратов с фискальной памятью, которые насытили весь рынок ККТ.

Однако, как мы уже отмечали в разделе 1, «кулибины» не дремали и очень быстро изобрели различного рода устройства и технологии, которые позволяли корректировать фискальную память. Хотя блоки фискальной памяти опломбировались, сначала мастичной пломбой, потом дополнительной самоклеющейся пломбой, это не останавливало процесс корректировки. Поэтому была изобретена и установлена на все кассовые аппараты Электронная Контрольная Лента Защищенная. Она должна была стать препятствием для входа различных вредоносных программ в фискальную память. Но, очень быстро были «придуманы» различного рода эмуляторы и «фиктивные» ЭКЛЗ, которые позволяли внедрять преступные замыслы в жизнь. По словам налоговых инспекторов, было большое многообразие устройств, позволяющих различными способами уменьшать учет поступивших наличных средств. Поэтому вместо всех ЭКЛЗ, которые должны были предотвращать взлом кассы, но не смогли выполнить эту функцию, было принято решение внедрить фискальный накопитель. Рассмотрим более детально, как и для чего он предназначен.

Основные требования к фискальным накопителям следующие:

? обеспечивать противодействие угрозам безопасности информации (фискальных данных);

? иметь возможность осуществлять шифрование фискальных документов, передаваемых ОФД в электронной форме, и расшифровывание полученного от ОФД подтверждения оператора;

? обеспечивать формирование фискального признака документов с использованием ключа фискального признака, а также формирование фискального признака сообщений и проверку фискального признака подтверждения, используя ключ фискального признака сообщений;

? обеспечивать аутентификацию и проверку достоверности подтверждений оператора, защищенных фискальным признаком подтверждения;

? исключать возможность формирования фискального признака для фискальных документов при продолжительности смены более 24 часов, за исключением отчета о закрытии смены;

? иметь корпус, опломбированный его изготовителем, и нанесенный на корпус заводской номер фискального накопителя;

? формировать итоговые сведения о суммах расчетов, указанных в кассовых чеках (бланках строгой отчетности) для формируемых отчетов о закрытии смены, отчета о закрытии фискального накопителя и отчетов о текущем состоянии расчетов;

? обеспечивать возможность считывания фискальных данных, записанных в своей памяти и подлежащих хранению в течение пяти лет с момента окончания его эксплуатации, в течение указанного срока и др.

Основным отличием требований к ФН по сравнению с ЭКЛЗ, указанных в новой редакции Закона, является следующее:

? обеспечение постоянной передачи фискальных данных в ОФД и ИФНС;

? исключение возможности формирования фискального признака при продолжительности смены более 24 часов;

? обеспечивать хранение фискальных данных в течение не менее 5-ти лет с момента окончания эксплуатации;

? исключать возможность формирования фискального признака для фискальных документов по окончании срока действия ключа фискального признака, а также целый ряд других требований, которые мы рассмотрели ранее.

Реквизиты отчета о регистрации, отчета об изменении параметров регистрации, сформированного в связи с заменой фискального накопителя, и отчета о закрытии фискального накопителя должны храниться в фискальном накопителе в течение срока его эксплуатации и в течение пяти лет со дня окончания срока его эксплуатации.

Как видите, очень серьезные требования предъявляются при изготовлении фискальных накопителей. И связано это, прежде всего, с тем, чтобы исключить любые «лазейки» для возможности «скручивания» показаний ККТ при осуществлении денежных расчетов.

Рассмотрим некоторые вопросы, связанные с вводом в эксплуатацию и применением ФН в составе кассового узла. В Паспорте ФН об этом говорится следующее.

1. Шифровальное (криптографическое) средство защиты фискальных данных фискальный накопитель «ФН-1» является программно-аппаратным средством криптографической защиты фискальных данных и предназначен для обеспечения противодействия угрозам безопасности информации (фискальных данных) в составе ККТ.

2. Порядок ввода в эксплуатацию. Ввод ФН в эксплуатацию (активация ФН) в составе ККТ, эксплуатация ФН в составе ККТ, снятие и замена ФН должны производиться в соответствии с инструкцией по установке ФН, входящей в состав документации ККТ, в которой будет функционировать ФН.

? Активация ФН должна завершаться проверкой правильности формирования значения фискального признака «пробного» кассового документа (кассового чека, отчёта открытия смены).

? Проверка значения ФН осуществляется с использованием информационной системы проверки значения ФП. Доступ к информационной системе проверки значения ФП осуществляется через интернет-сайт ФНС России. Результат проверки значения ФП «пробного» кассового документа активированного ФН должен быть указан в акте ввода ФН в эксплуатацию.

По завершению активации ФН должен быть составлен акт ввода в эксплуатацию по форме, приведенной в разделе паспорта.

3. ФН являются программно-аппаратным шифровальным (криптографическим) средством, реализующим алгоритмы криптографического преобразования информации и обеспечивающим:

? противодействие угрозам безопасности информации;

? прием ККТ данных активации;

? шифрование фискальных документов, передаваемых ОФД в электронной форме, и расшифровывание полученного от ОФД подтверждения оператора;

? аутентификацию и проверку достоверности подтверждений оператора, защищенных фискальным признаком;

? однократную запись в своей памяти регистрационного номера ККТ и идентификационного номера налогоплательщика пользователя;

? многократную запись в своей памяти информации об ОФД и иных сведений, введенных в ККТ при формировании отчета о регистрации;

? исключение возможности формирования фискального признака для фискальных документов:

– при продолжительности смены более 24 часов, за исключением отчета о закрытии смены;

– в случае, если промежуток времени между формированием фискального признака для отчета об открытии смены и первого кассового чека или первого бланка строгой отчетности в этой смене или промежуток времени между формированием фискального признака для двух кассовых чеков или двух бланков строгой отчетности подряд, определенный на основании сведений о моментах формирования этих фискальных документов, переданных контрольно-кассовой техникой в фискальный накопитель, отличается более чем на пять минут от этого промежутка времени, определенного по показаниям таймера фискального накопителя;

? по окончании срока действия ключа фискального признака и в случае, если через 30 календарных дней с момента формирования фискального признака для фискального документа не будет получено подтверждение оператора для этого фискального накопителя;

? исполнение протоколов информационного обмена между фискальным накопителем и контрольно-кассовой техникой, техническими средствами контроля налоговых органов и фискальным накопителем;

? формирование итоговых сведений о суммах расчетов, указанных в кассовых чеках (бланках строгой отчетности) и кассовых чеках коррекции (бланках строгой отчетности коррекции), для формируемых отчетов о закрытии сметы, отчета и закрытии фискального накопителя и отчетов о текущем состоянии расчетов; и.др.

4. ФН выполнен в корпусе, обеспечивающем защиту от несанкционированного доступа к элементам схемы и опломбированном его изготовителем, с нанесенным на корпус заводским номером фискального накопителя, и имеет:

? энергозависимый таймер;

? загруженные в ФН ключ документов и ключ сообщений длинной не менее 256 бит.

? габаритные размеры ФН: не более 30,2х30,2х9,4 мм:

5. Гарантийные обязательства не используются в следующих случаях:

– истёк гарантийный срок эксплуатации ФН или гарантийный срок хранения ФН до активации;

– нарушен порядок ввода ФН в эксплуатацию, а также порядок установки и замены ФН в ККТ, предусмотренный инструкцией по установке ФН, входящей в состав документации ККТ;

– истек срок эксплуатации ФН в составе ККТ, а также полностью заполнен архив ФН или архив ФН закрыт в процессе его эксплуатации в составе ККТ, в том числе в связи с заменой ФН с целью перерегистрации ККТ в налоговых органах;

– нарушены условия эксплуатации и (или) превышены допустимые значения напряжения питания ФН;

– корпус, разъем, защитная пломба или этикетка ФН имеют признаки механических повреждений, нарушения целостности или проникновения к электронной плате ФН.

– замена ФН в ККТ осуществляется пользователем ККТ или лицом, уполномоченным пользователем ККТ на проведение этих работ.

Фискальный накопитель подлежит замене при истечении срока эксплуатации ФН (через 13, а некоторых моделей 1 раз в 36 месяцев), а также в случае блокировки ККТ, вызванной аварией ФН. Неисправный ФН подлежит замене, любые действия по ремонту ФН, как в составе ККТ, так и вне него, не допускаются! Замену ФН необходимо производить в соответствии с требованиями, описанными ниже:

Длительное время был единственный Производитель фискальных накопителей – фирма «РИК». Из предыдущих материалов нашей книги Вы поняли, какие возникли проблемы из-за того, что она была единственной на нашем «Поле чудес». Мы не будем вдаваться в подробности, почему именно она была и почему именно одна… Но в итоге это привело к дефициту ФН и к провалу поставки онлайн-касс в период январь-май 2017 г. Наверное, только после этого были приняты какие-то решения о расширении состава производителей ФН. И по состоянию на май-месяц в их число вошли еще дополнительно ООО «НТЦ «Измеритель» и ООО «Прагматик».

Остается только надеяться, что после этого все проблемы по поставке ФН будут решены.

Краткие выводы.

1) Кто будет производить замену ФН? Замена фискального накопителя является обязанностью налогоплательщика. Для осуществления замены, скорее всего, придется обратиться в сервисный центр. Хотя здесь нет жестких требований закона. Если сможете – можете заменить самостоятельно, но чтобы избежать проблем мы рекомендуем всё-таки обращаться в Сервисные центры.

2) Сколько лет хранить фискальный накопитель после замены?

На налогоплательщика пользователя ККТ, возлагается обязанность обеспечения сохранности ФН в течение 5 лет.

3) Кто будет заниматься производством фискальных накопителей?

На сайте федеральной налоговой службы размещен реестр фискальных накопителей, в котором имеется информация о фискальном накопителе ФН-1. Изготовителями данного устройства являются:

1. ООО «РИК»; www.rikllc.ru

2. ООО «НТЦ Измеритель»; www.shtrih-m.ru

3. ООО «Прагматик». www.pkfn.ru.

Федеральная служба безопасности РФ выдала им сертификаты соответствия подтверждающие, что изделие «Шифровальное (криптографическое) средство защиты фискальных данных фискальный накопитель «ФН-1» соответствует требованиям ГОСТ Р 34.12.-2015 и требованиям ФСБ России к средствам криптографической защиты фискальных данных в контрольно-кассовых машинах.

Оглавление книги