Книга: Правовое регулирование рекламной деятельности
4.5. Реклама, распространяемая по сетям электросвязи
4.5. Реклама, распространяемая по сетям электросвязи
Развитие современных информационных и цифровых технологий предоставило рекламодателям и рекламораспространителям новые средства для доведения своей рекламы до потребителей: телефонную (мобильную), факсимильную, радиосвязь, электронную почту, Интернет и т. п. Однако законодательство отставало от развития технологий, и до принятия нового закона такая реклама практически не ограничивалась. Каждый владелец электронного почтового ящика получает большое количество рекламных писем, содержащих ненадлежащую рекламу (например, рекламу информационных баз данных, включающих конфиденциальные сведения о гражданах). В практике антимонопольных и судебных органов практически не было случаев привлечения к ответственности за подобную рекламу.
В Законе о рекламе (статья 18) установлены следующие общие требования к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи:
1) распространение такой рекламы допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. В целях защиты потребителей установлены также два жестких правила: реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено; рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием;
2) не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание, автоматическая рассылка).
Специальные требования к рекламе установлены для справочного телефонного обслуживания (как платного, так и бесплатного). Реклама при таком обслуживании может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом. Если оплата телефонного обслуживания является повременной, то время, в течение которого распространяется реклама, не должно учитываться при определении стоимости услуг телефонной связи.
К сожалению, в законе отсутствует подробное регулирование рекламы, распространяемой в Интернете. Установление ограничений и привлечение к ответственности нарушителей правил рекламы в сети Интернет осложнено по следующим причинам: отсутствие территориальных границ действия и временных рамок функционирования сети, сложность идентификации правонарушителя, фиксации и доказывания факта правонарушения и др. Однако развитие современных технологий и международного права позволит решить эти проблемы. Поэтому перед законодателем и правоприменителями в настоящее время стоят задачи установления разумных ограничений распространения рекламы в компьютерных сетях, обоснования и апробации способов и методов пресечения правонарушений и применения ответственности.
- 4.1. Реклама в телепрограммах и телепередачах
- 4.2. Реклама в радиопрограммах и радиопередачах
- 4.3. Реклама в периодических печатных изданиях
- 4.4. Реклама в кино– и видеообслуживании
- 4.5. Реклама, распространяемая по сетям электросвязи
- 4.6. Наружная реклама
- 4.7. Реклама на транспортных средствах
- 4.8. Особенности иных способов распространения рекламы
- Вопросы и задания