Книга: Онлайн-кассы. Революция в применении кассовой техники

Глава 6. ЕГАИС – Единая Государственная Автоматизированная Информационная Система. (Было, есть, будет).

Глава 6. ЕГАИС – Единая Государственная Автоматизированная Информационная Система. (Было, есть, будет).

В Российской Федерации с 1 января 2016 года начала действовать система ЕГАИС, которая подразумевает новые правила продажи алкоголя. Причем нововведения затронули как оптовые, так и розничные торговые точки. От магазинов потребовалось изменить порядок работы касс и выполнить их программно-техническое переоборудование. В случае игнорирования новых правил лицензия магазина на торговлю спиртными напитками становится недействительной. Основание: Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». С 2006 года согласно 171-ФЗ ЕГАИС распространялся только на производителей и импортеров алкогольной продукции.

С 29.06.2015 вступил в силу Федеральный Закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 171-ФЗ». В соответствии с этими изменениями, в течение 2015-2018 года к ЕГАИС должны быть подключены все организации и ИП, занимающиеся производством и оборотом алкогольной продукции, в том числе розничной продажей.

Что же такое ЕГАИС? По сути, это специально разработанный программный продукт, содержащий в себе огромную базу данных. В ней будет храниться вся информация об алкогольной продукции как отечественного, так и импортного производства.

Другими словами ЕГАИС – это более современный инструмент контроля над оборотом алкогольной продукции, но внедрение данной системы преследует множество целей:

1) Первостепенной задачей является, конечно же, сокращение количества некачественной продукции, которая в настоящее время превышает 30–35% всего рынка алкогольной продукции в РФ, а это недополученная прибыль в госбюджет.

2) Вторая цель – обеспечение прозрачности и жесткого контроля на всех этапах производства и реализации каждой бутылки алкоголя.

Какие сроки внедрения ЕГАИС были определены? Новые правила уже выполняются. Согласно закону были определены конкретные даты по внедрению программного обеспечения оптовыми и розничными продавцами алкогольной продукции:

? оптовые базы – с 1 ноября 2015 года;

? розничные торговые точки – с 1 июня 2016 года;

? продавцы пива, а также иных напитков брожения – с 1 июля 2016 года.

? розничные магазины, работающие в поселках городского типа – с 1 июля 2017 года.

Итак, в соответствии с указанными выше изменениями, в течение 2015-2018 года к ЕГАИС должны быть подключены все организации и ИП, занимающиеся производством и оборотом алкогольной продукции.

В связи с этим необходимо было сделать следующее:

Для всех, кто работает с алкоголем и пивом (до 01.01.2016 года): необходимо вести журнал продаж алкогольной продукции и подтверждать через ЕГАИС накладные. А чтобы подтверждать накладные через ЕГАИС, к ней нужно подключиться. Для этого необходимо:

1. Наличие в магазине надежного Интернета

2. Компьютер с ОС Windows 7 и выше

3. JaCarta PKI/ГОСТ SE + ЭЦП + RSA ключ

4. УТМ – универсальный транспортный модуль

Универсальный транспортный модуль (УТМ) – программное средство, разработанное для передачи информации об обороте и розничной продажи продукции с содержанием этилового спирта от организаций оптовой и розничной торговли в базу данных единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) Федеральной службы Росалкогольрегулирования (ФС РАР).

5. Любая доработанная, для передачи информации в ЕГАИС посредством УТМ, товароучетная программа, позволяющая вести журнал продаж алкогольной продукции.

Для работы с УТМ требуется наличие действующего ключа квалифицированной электронной подписи. КЭП используется в УТМ для подписания в соответствие с Федеральным законом № 63-ФЗ электронных документов перед их фиксацией в ЕГАИС.

Чтобы продавать алкогольную продукцию, как правило, необходимо следующее оборудование и программы:

? 2D сканер штрих кодов, читающий штрих код PDF417.

? Кассовая программа. Любое решение, которое может работать с УТМ и товароучетной программой.

? ККТ, поставленная на учет в ФНС, которая может печатать QR-код на чеке.

Естественно, существуют определенные системные требования компьютера для установки ЕГАИС:

– Процессор х86 с тактовой частотой от 2 Гц.

– Оперативная память – от 2 Гигабайт.

– Сетевая карта с разъемом стандарта RJ45.

– Jаvа 8 и выше.

– ОС – MS Windows 7 и выше.

Под правила попадают все спиртсодержащие напитки, в частности вина, пиво и медовуха. Реализация таких напитков без системы ЕГАИС будет считаться противозаконной, что повлечет за собой штрафные санкции на владельцев торговых точек.

Введение ЕГАИС повлекло за собой ряд изменений в привычной работе персонала розничного магазина, в первую очередь, – кассира. Продажа маркированной алкогольной продукции в магазине теперь осуществляется следующим образом:

1. Покупатель приносит на кассу продукцию, среди которой есть маркированная алкогольная продукция.

2. Кассир считывает линейный штриховой код EAN-13 каждого покупаемого товара.

3. Если этот код относится к алкогольной продукции, то кассовое ПО потребует у кассира отсканировать двумерный штриховой код PDF-417 c ФСМ/ АМ, нанесенной на алкогольную продукцию. С помощью 2D сканера кассир считывает этот код.

4. При успешном считывании двумерного штрихового кода с ФСМ/АМ товар (алкогольная продукция) добавляется в чек, иначе продажа данного товара отменяется.

5. Когда весь товар внесен в чек, кассир нажимает кнопку “Итог”.

6. Кассовое ПО генерирует xml-файл, содержащий информацию о продаваемой алкогольной продукции, и отправляет его в ПО ЕГАИС (УТМ).

7. УТМ формирует квитанцию и возвращает ее в кассу.

8. Происходит закрытие чека с печатью на нем QR-кода АП.

9. Покупатель, считав QR-код с чека, может проверить легальность АП.

Таким образом, подтверждается реализация каждой единицы алкоголя!

В случае перебоев с сетью Интернет магазину предоставляется трое суток для восстановления работоспособности ЕГАИС.

После подключения к ЕГАИС чеки становятся несколько длиннее, так как на них будет печататься QR-код. Данный код может сканироваться покупателем, чтобы получить информацию об алкогольном товаре на веб-сайте ЕГАИС.

Основные положения при работе в системе ЕГАИС. Изначально необходимо получить квалифицированный электронный сертификат подписи. Представителю каждый торговой точки нужно пройти процедуру регистрации на сайте Росалкогольрегулирования и получить перечень дальнейших инструкций.

После этого на кассы нужно инсталлировать ПО «Транспортный Терминал», внедрение модуля для кассовой программы, а также плагин, позволяющий работать с криптографическими ключами. Далее подключается двухмерный сканер и настраивается сама система (задача для IT-специалистов).

Перечень документов для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи и других услуг зависит от того, является ли абонент:

– юридическим лицом;

– филиалом юридического лица;

– иностранным представительством;

– индивидуальным предпринимателем;

– физическим лицом.

Что собой представляет универсальный транспортный модуль (УТМ). Это – программное средство, разработанное для передачи информации.

УТМ устанавливается на персональный компьютер, расположенный по адресу осуществления деятельности организации, осуществляющей оборот и розничную продажу продукции с содержанием этилового спирта. УТМ устанавливается отдельно для каждого отдельного структурного подразделения оптовой торговли или точки розничной продажи.

Для работы с УТМ требуется наличие действующего ключа квалифицированной электронной подписи. КЭП используется в УТМ для подписания в соответствие с Федеральным законом № 63-ФЗ электронных документов перед их фиксацией в ЕГАИС. Механизм получения описан в видео-инструкции на сайте Росалкогольрегулирования. Запись КЭП для его использования в УТМ осуществляется на ключевой носитель JaCarta или его аналог.

Крипто-ключ JaCarta. На этот ключ записывают сертификат организации, который в дальнейшем используют для подтверждения действий и авторизации в личном кабинете РАР. Для подключения требуется войти в личный кабинет и скопировать программные средства из него.

Для подключения к ЕГАИС необходимо:

– получить в удостоверяющем центре Крипто-ключ JaCarta;

– установить персональный компьютер с выходом в Интернет;

– зарегистрироваться в личном кабинете на официальном сайте ФС РАР по работе ЕГАИС;

– установить полученный из личного кабинета дистрибутив Универсального транспортного модуля;

– обеспечить взаимодействие товароучетной программы с УТМ (может потребоваться доработка Вашей учетной системы);

– установить 2D-сканер для чтения штрихового кода PDF-417 при розничной продаже маркируемой алкогольной продукции;

– установить фискальный принтер (или любое другое устройство) обеспечивающее выдачу чека с QR-кодом для покупателя.

Порядок розничной торговли спиртсодержащей продукции с системой ЕГАИС: На этапе приемки партии магазины проверяют продукцию на наличие федеральных либо акцизных марок (каждую бутылку). На марке должен располагаться читаемых двухмерный штрих-код РDF417, содержащий в себе полную информацию о продукте. При реализации, кассир посредством сканера считывает штрих-код.

Данные считываются кассой торговой точки и отправляются на проверку в «Транспортный Терминал» ЕГАИС – приложение предназначено для обмена данными между кассовой программой магазина и сервером ФСРАР. Далее информация записывается в базу данных ФСРАР.

Когда код успешно пройдет проверку, «Транспортный Терминал» создает квитанцию со штрих-кодом алкогольной продукции и цифровой подписью торговой точки и затем передает их кассовой программе. После этого кассир закрывает чек, а покупатель забирает купленный напиток вместе с чеком и квитанцией.

Покупатель при желании имеет возможность отсканировать полученную от кассира квитанцию, чтобы убедиться в подлинности продукта. Если сканирование кода PDF417 не прошло проверку, либо по каким-то причинам не состоялось, продажа не состоится.

Что получаем в итоге? Все участники алкогольного рынка при отгрузке каждой партии алкогольной продукции и пива фиксируют факт ее отгрузки, направляя товарно-транспортную накладную в систему ЕГАИС, а получатели подтверждают приход этой партии, фиксируя ее закупку в системе. Каждый факт оборота алкоголя будет отображаться в системе ЕГАИС! Все розничные магазины в автоматическом режиме передают данные о продаже каждой единицы маркированной алкогольной продукции в ЕГАИС.

Особенности работы ЕГАИС при продаже пива. С 31 марта 2017 года торговцы алкоголем обязаны пробивать все товары на кассе. Изменения затрагивают торговцев слабоалкогольными напитками, в том числе, и предпринимателей на УСН и ЕНВД. Это регламентирует Федеральный закон № 261-ФЗ от 03.07.2016, ст.1, п.10.

То есть, если Вы торгуете пивом или другими слабоалкогольными (безакцизными) напитками, то нужно уже с 31.03.2017 г. ежедневно на основании журнала учета продажи алкогольной продукции производить ее списание актом через ЕГАИС. Это касается не только продавцов пива, но и предприятия общественного питания. От Вас требуется зафиксировать в ЕГАИС поступление товара от поставщика и вести алкогольный журнал.

Кассы для работы с ЕГАИС, прежде всего, должны уметь учитывать продажи и прием алкоголя по требованиям ЕГАИС и вести журнал учета алкогольной продукции.

Если Вы торгуете пивом или другими слабоалкогольными (безакцизными) напитками, то отправлять данные о розничных продажах в ЕГАИС не нужно. От Вас требуется зафиксировать в ЕГАИС поступление товара от поставщика и вести алкогольный журнал.

Розничные продажи Вы отражаете в алкогольном журнале. Есть несколько способов. Можете просто сохранять данные актов списания, которые отправляете в ЕГАИС. Другие варианты: заполнять журнал и вести его в Excel. В этих случаях данные никуда не нужно отправлять. Росалкогольрегулирование проверит их, когда придет с инспекцией.

Еще несколько важных моментов. Если Вы являетесь предприятием общепита или продаете безакцизный алкоголь в розлив, то делайте запись в журнале по факту вскрытия тары – когда откупорили бутылку или распечатали новую кегу. Внести данные необходимо не позднее, чем на следующий день. О том, как правильно вести алкогольный журнал, рассмотрим далее.

Магазины должны вести журнал учета продаж алкоголя, спиртосодержащей продукции и пива (приказ № 164 от 19.06.2015). Федеральная налоговая служба штрафует за отсутствие журнала – должностные лица платят до 15 тыс. руб., а юридические – до 150 тыс. рублей.

Кто обязан вести журнал:

– розничные продавцы алкогольной и спиртосодержащей продукции;

– магазины разливного пива и пивных напитков (сидра, пуаре, медовухи);

– предприятия общепита.

Вести алкогольный журнал нужно даже после подключения к ЕГАИС. Если у Вас сеть магазинов, то у каждого филиала должен быть свой журнал.

Когда необходимо делать запись в журнал? Не позднее следующего дня после продажи алкоголя. Если в магазине продаются разливные алкогольные напитки, то в журнале надо отражать факт вскрытия транспортной тары.

Какая должна быть форма журнала? Журнал – это таблица с набором полей. Вы можете заполнять ее в тетради или блокноте.

Также журнал можно вести в таблице Excel. Если к Вам придут с проверкой – Вы распечатаете журнал и покажете. Главное, заполнять нужные поля и соблюдать форму.

Вести журнал можно с помощью ЕГАИС, если магазин подключен к системе и отправляет данные о продажах алкоголя в ФСРАР. Владелец магазина сможет распечатать журнал в личном кабинете на сайте ФСРАР.

Обязательная информация, которая должна быть в журнале:

а) Данные фирмы (предпринимателя) и магазина:

– наименование организации;

– ФИО индивидуального предпринимателя;

– ИНН (личный);

– КПП;

– ИНН индивидуального предпринимателя;

– адрес магазина.

б) Информация о проданных товарах:

– порядковый номер;

– дата розничной продажи;

– штриховой код (марка PDF-417);

– наименование продукции;

– емкость, л;

– количество, шт.

Рассмотрим разницу между бумажным вариантом и электронным. В бумажном журнале заполнять графу «Штриховой код» не нужно. При ведении журнала средствами ЕГАИС все поля заполняются автоматически.

Каждый день в журнал надо записывать итоги продаж:

– итого по каждому коду виду алкогольной продукции;

– итого по наименованию каждого вида алкогольной продукции;

– итого по количеству (шт).

Наш совет: если ведете журнал в электронном виде, каждый день распечатывайте страницы с продажами за смену и складывайте в отдельную папку. В таком случае любая проверка не застанет Вас врасплох.

Несколько слов об алкогольной декларации. Ни для кого не секрет, что составление алкогольной декларации делалось лишь на основании данных поставщика, все остальные данные притягивались как кому угодно. Ввод системы ЕГАИС ФСРАР предусматривает ее автоматическое составление в личном кабинете ЕГАИС, на основании поступающих туда данных. Пока это введение откладывалось уже трижды, последний раз до 1-го квартала 2018г., но думать об этом надо уже сейчас. Для этого в первую очередь надо свести реальное количество алкогольной продукции с данными учета в ЕГАИС. И постоянно отслеживать, чтобы ни возникали расхождения, убирая их с помощью актов списания или постановки на баланс. А начинать нужно с проведения полного переучета алкогольной продукции по акцизным маркам, только такой переучет позволит вам получить реальную картину состояния учета алкогольной продукции.

Достаточно много нюансов и ошибок, проявляется при работе с системой ЕГАИС. Основная недостаток, наиболее часто встречающийся при работе в системе ЕГАИС, – это отвратительное качество RSA ключей Ja Carta. Около 65% отказов в работе системы связаны с ними. В последнее время на рынке появились ключи RUTOKEN, качество которых на порядок выше, во всяком случае, специалисты на практике пока не сталкивались с их отказами в работе.

Далее по популярности следует повторное пробитие чека с уже проданной акцизкой. Здесь причин много: от просто невнимательности кассира до неумения работать или «подставы» со стороны поставщика. Приведем пример, когда клиенту поставщик поставил ящик водки с одинаковой акцизкой на всех бутылках и когда клиент, обнаружив это, сообщил ему об этом, ответ был ошеломляющим: «Нет проблем, завтра поменяю».

Ну и на «закуску» – это непрохождение документов через систему ЕГАИС. В основном это связано с тем, что четко не были прописаны правила составления документации. В самом начале внедрения системы многие поля в документах были указаны как не обязательные для заполнения, что на самом деле вело к неправильной их идентификации, но здесь совместными усилиями наводится порядок.

И как штрих к выше сказанному, зачастую ошибки RSA ключа возникают из-за нестабильного питания разьемов USB. Вследствие высыхания электролитов в блоке питания, а это от элементарной жадности – желания сэкономить на оборудовании: вроде есть «комп» рабочий, зачем покупать новый. А потом: простой магазина из-за отсутствия связи с УТМ, длительные поиски причины и убытки от приостановки торговой деятельности. Слушайте советы инженеров по внедрению, они советуют покупать новое оборудование не от того что хотят на вас заработать, а от не желания потом искать «блох» в работе системы.

Рассмотрим информацию о возможности подключения табачных изделий к ЕГАИС. Как заявил вице-премьер Александр Хлопонин, в мае будет подготовлена дорожная карта, в соответствии с которой табак включат в Единую государственную автоматизированную информационную систему. За счет этого правительство рассчитывает собирать дополнительно до 40 млрд. руб. в год от продажи акцизов, а также ликвидировать продажу нелегальной продукции, которая занимает сейчас 2% табачного рынка России. Впрочем, пострадают не столько теневые производители и торговцы, которые найдут способы обойти ЕГАИС. Такая мера поднимет цены табачных изделий на 10-15%, что ударит по карману трети россиян, которые являются курильщиками.

«Россия, возможно, единственная страна, не осуществляющая сквозной контроль за оборотом табачной продукции, для которого базой является лицензирование игроков рынка», – так Александр Хлопонин объяснил необходимость скорейшего внедрения ЕГАИС на российском табачном рынке. По его словам, соответствующая «дорожная карта», которая должна появиться в мае, определит, как власти будут двигаться в дальнейшем в контроле над табачной продукцией. Ее внедрение станет самым эффективным способом контроля над оборотом рынка табака. «Сейчас на рынке доля нелегальной продукции в этом секторе составляет 2%, и это теневой сектор не виден для контролирующих органов и властей. Российский бюджет за три года недополучил акцизов от табака на 120 млрд. рублей», – негодует Хлопонин.

Согласно независимым исследованиям, только за последний год теневой рынок сигарет в России вырос в два раза. На долю Белоруссии приходится 38% контрафакта, Казахстана – 6%. Кроме того, Киргизия, которая наполняет 14% российского рынка нелегальной табачной продукции, сама не производит сигареты, а переправляет их в нашу страну из Сербии. В ряде приграничных городов доля «левых» изделий на прилавках превышает 30%.

По оценкам экспертов, внедрение технологии, позволяющей наносить необходимые для ЕГАИС метки на каждую упаковку сигарет, будет обходиться отрасли минимум в 7 млрд. рублей ежегодно. Это повысит стоимость пачки на 3-5%. В свою очередь, стоимость одного экземпляра электронного чипа составлять до 5 рублей. При средней цене пачки в 100 рублей это означает прибавку еще в 5%. Но для снабжения чипов полной информацией об изделии – месте и дате изготовления, номере партии, пути доставки на рынок – требуются значительные технологические и человеческие ресурсы, что увеличит конечную стоимость продукции еще на 3-5%. При самом неудачном раскладе это будет означать совокупный рост цен на табачную продукцию на 10-15% (из материалов газеты Московский комсомолец №80 от 17.04.2017 г.).

Оглавление книги